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建設項目環(huán)境影響評價(jià)登記表實(shí)行網(wǎng)上備案制,是環(huán)評管理方式的變革,對企業(yè)來(lái)說(shuō)大大簡(jiǎn)化了辦理流程;企業(yè)建設項目在網(wǎng)上備案后,即可辦理相關(guān)前期手續,委托編制環(huán)評,亦可開(kāi)工建設。據統計,我市自2017年1月1日起正式實(shí)施環(huán)境影響網(wǎng)上備案登記制度以來(lái),截至目前,共有641個(gè)建設項目完成環(huán)境影響登記表網(wǎng)上備案,總投資達243.719億元。
那么這樣的管理方式,會(huì )不會(huì )弱化環(huán)保部門(mén)對項目準入的把關(guān)?對此,市環(huán)保局行政許可科相關(guān)負責人回答道:“去年以來(lái),環(huán)評登記表網(wǎng)上備案制度替代了原來(lái)的環(huán)評登記表審批制度,乍看之下企業(yè)建設項目環(huán)評制度更為簡(jiǎn)單,實(shí)際上我們環(huán)保部門(mén)對建設項目的監管并沒(méi)有放松?!痹撠撠熑吮硎?,對于有企業(yè)鉆制度漏洞,企圖通過(guò)網(wǎng)上備案來(lái)規避正規環(huán)評手續的行為,該局將進(jìn)行嚴厲查處。
近期,市環(huán)保局持續開(kāi)展了登記表網(wǎng)上備案項目“回頭看”行動(dòng),由環(huán)保審批部門(mén)負責對已備案項目進(jìn)行審查排查出“疑似問(wèn)題項目”,再由企業(yè)所轄環(huán)保所開(kāi)展登記表網(wǎng)上備案項目事中事后專(zhuān)項督查。在對建設項目環(huán)境影響評價(jià)登記表審查時(shí),市環(huán)保局發(fā)現嘉興市元昊紡織年產(chǎn)1530噸棉棉包覆絲新建項目,擅自降低環(huán)境影響評價(jià)等級。經(jīng)核查,該公司主要生產(chǎn)棉棉包覆絲,對照《建設項目環(huán)境影響評價(jià)分類(lèi)管理名錄》,該公司申報備案的建設項目應歸入名錄中“紡織品制造”類(lèi)——“其他(編織物及其制品制造除外)”,環(huán)境影響評價(jià)類(lèi)別應為編制環(huán)評報告表進(jìn)行審批。經(jīng)查證屬實(shí)后,市環(huán)保局依法認定該企業(yè)網(wǎng)上提交的建設項目環(huán)境影響評價(jià)登記表備案無(wú)效,予以撤銷(xiāo)處理。
記者了解到,目前該企業(yè)已被立案查處。值得一提的是,這一起案件的查處在嘉興尚屬首例,具有很好的警示作用。
“建設項目環(huán)境影響評價(jià)登記表實(shí)行網(wǎng)上備案是進(jìn)一步‘簡(jiǎn)政放權’,是進(jìn)一步縮減辦事時(shí)間提高辦事效率的體現,但企業(yè)完成建設項目環(huán)境影響評價(jià)登記表網(wǎng)上備案只能說(shuō)是‘程序合法’,建設單位必須對其填報的建設項目環(huán)境影響登記表內容的真實(shí)性、準確性和完整性負責?!笔协h(huán)保局行政許可科相關(guān)負責人表示,接下來(lái)該局將采取網(wǎng)上審查、網(wǎng)絡(luò )化巡查等方式,加強事中事后監管,將網(wǎng)上備案項目納入環(huán)境監管網(wǎng)格的管理范圍,使這些項目不再處于環(huán)境管理的“盲區”。
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